el costo de la inestabilidad en el Perú
Brenda Yadira Alaya Mestas
INTRODUCCIÓN
En menos de diez años, el Perú ha visto cómo siete personas distintas han ocupado la presidencia (algunos mediante elección constitucional, otros por vacancias o sucesiones), lo que evidencia una situación de inestabilidad política estructural. Esta frecuencia de cambios en el poder no solo refleja enfrentamientos entre poderes del Estado, sino un desgaste profundo de las normas democráticas, la gobernabilidad y la confianza ciudadana.
CRONOLOGÍA DE LOS EX PRESIDENTES (2016 - 2025)
Transiciones y hechos clave del periodo reciente
Pedro Pablo Kuczynski
Ex Presidente del Perú
Fue elegido democráticamente en 2016, pero renunció el 21 de marzo de 2018 tras fuertes presiones del Congreso debido a denuncias de corrupción y procesos de vacancia en su contra.
Martín Vizcarra
Ex Presidente del Perú
Asumió la presidencia como vicepresidente tras la renuncia de Kuczynski. Gobernó hasta el 9 de noviembre de 2020, cuando fue vacado por el Congreso bajo acusaciones de corrupción.
Manuel Merino
Ex Presidente del Perú
En su calidad de presidente del Congreso, asumió la presidencia tras la vacancia de Vizcarra. Sin embargo, su mandato duró apenas cinco días debido a las intensas protestas sociales que provocaron su renuncia.
Francisco Sagasti
Ex Presidente de transición
Designado por el Congreso como presidente interino después de la crisis provocada por la renuncia de Merino. Ejerció el cargo por 252 días, hasta julio de 2021, cuando entregó el poder al presidente electo.
Pedro Castillo
Ex Presidente del Perú
Ganó las elecciones del 2021 representando a Perú Libre. Su gobierno fue interrumpido el 7 de diciembre de 2022, cuando fue destituido tras intentar disolver el Congreso, acción considerada un intento de golpe de Estado.
Dina Boluarte
Ex Presidenta del Perú
Vicepresidenta de Castillo, asumió el mando tras su destitución. Fue vacada el 9 de octubre de 2025 por “incapacidad moral” declarada por el Congreso, en medio de una nueva ola de crisis política.
José Jerí
Actual Presidente del Perú
Presidente del Congreso, asumió el poder luego de la vacancia de Boluarte. Su mandato será transitorio hasta julio de 2026, cuando asuma el próximo presidente electo.
CAUSAS ESTRUCTURALES DE ESTA INESTABILIDAD
Varias dinámicas explican cómo se llegó a este escenario tan frágil:
- Congreso excesivamente confrontacional
El Congreso ha usado la figura de la vacancia presidencial con frecuencia, a menudo como instrumento político para remover presidentes que no controlaba. - Débil institucionalidad partidaria
Muchos gobernantes carecen de partidos sólidos con base territorial, lo que los hace vulnerables al desgaste, la fragmentación y las disputas internas. - Corrupción sistémica y denuncias frecuentes
Los escándalos de corrupción han sido una constante, y muchos presidentes han sido acusados públicamente durante o después de sus gobiernos. - Cultura de crisis permanente
La política peruana ha tendido al conflicto constante entre Ejecutivo y Legislativo, lo que genera inestabilidad habitual. - Falta de consenso mínimo nacional
Las fracturas sociales, regionales y políticas hacen difícil construir gobernabilidad sostenida.
CONSECUENCIAS PARA LA DEMOCRACIA Y LA GOBERNABILIDAD
- Desgaste de la confianza ciudadana: Cuando el poder cambia tantas veces, la población puede percibir que el sistema no sirve ni representa sus intereses.
- Gobiernos cortos, políticas incompletas: La mayoría de estos presidentes no han podido aterrizar agendas de largo plazo.
- Incertidumbre institucional: El continuo cambio debilita la continuidad en los ministerios, en las instituciones públicas, y en el aparato estatal.
- Crisis del equilibrio de poderes: El control del Congreso sobre el Ejecutivo se ha vuelto excesivo, y los límites institucionales se difuminan.
- Impactos sociales y económicos: La falta de gestión estable puede afectar inversión, planificación social y respuestas efectivas a problemas estructurales.
REFLEXIÓN FINAL
Tener siete presidentes en menos de una década no es solo una curiosidad política, sino un síntoma grave: revela que el sistema democrático peruano enfrenta tensiones profundas que requieren reformas de fondo. Reparar esta crisis no pasa solo por cambiar nombres o personas, sino por reconstruir institucionalidades fuertes: partidos sólidos, mecanismos de control claros, normas de gobernabilidad estables y una cultura política que respete la alternancia sin el uso del poder de remoción como arma política habitual.
BIBLIOGRAFÍA
- Panamericana Televisión S.A. (2025, 21 de octubre). Perú suma su séptimo presidente en menos de diez años. Panamericana. https://panamericana.pe/24horas/politica/455813-peru-suma-septimo-presidentes-diez-anos
- Ámbito Jurídico. (2025). Perú y una década con siete presidentes. Ámbito Jurídico. https://www.ambitojuridico.com/noticias/derecho-publico/peru-y-una-decada-con-siete-presidentes
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